Umowa o Partnerstwie Publiczno-Prywatnym

Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym jest głównym aktem prawnym obowiązującym strony i wczesne sformułowanie jego podstawowych postanowień pozwala na nadanie struktury przedsięwzięciu oraz harmonizacje treści ogłoszenia o przetargu z postanowieniami umowy. W myśl Art. 16 ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, decyzja o zawarciu umowy partnerstwa należy do podmiotu publicznego i jest zawierana na okres dłuższy niż 3 lata.

Partnerstwo jest szczególnym przypadkiem zamówienia publicznego, albowiem zleca wykonanie (wraz z infrastrukturą ) usługi pożytku publicznego, zwykle za wynagrodzeniem ze środków publicznych. Przygotowanie umowy jest poprzedzone analizą przedsięwzięcia, która określa główne koszty, ryzyko, oszczędności, jakie powinno przynieść zrealizowanie inwestycji metodą PPP oraz szereg innych informacji wpływających na kształt umowy.

Dysponuję licznymi przykładami umów sporządzonych przez czołowe kancelarie prawne na potrzeby konkretnych projektów w wielu branżach usług publicznych. Ze względu na komercyjny charakter ustaleń zawartych w tych umowach, materiały jakimi dysponuję traktuje jako źródła referencyjne ukazujące rozwiązania dla poszczególnych zapisów i klauzul znajdujących się w umowie z włączeniem formy prawnej zapisu tych rozwiązań.

Dzięki bezpośrednim kontaktom z firmami realizującymi projekty typu PPP, jak również wymianie informacji z kierownikiem "Public Sector Technical Association of Chartered Certified Accountants (ACCA) w Wielkiej Brytanii oraz kancelarii prawnych, posiadam dostęp do najnowszej wiedzy, jaka jest niezbędna dla powstania dokumentu, jakim jest umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym. Standaryzacja dokumentacji pomagającej zorganizować przedsięwzięcie sektorowi publicznego stanowi przedmiot moich prac dla Rządu Polskiego w końcu 2006/ początku 2007 roku.

Witold Grzybowski